Ministarstvo zdravstva Republike Hrvatske donijelo je novu Odluku o sigurnosnoj mjeri provedbe zdravstvenog pregleda i cijepljenja (Narodne novine broj 79/2026). Ovom Odlukom i pratećim epidemiološkim smjernicama uvode se novi i stroži standardi zdravstvene zaštite na domaćem tržištu rada. Nova pravila donose važne obveze za poslodavce i zahtijevaju pravovremenu administrativnu pripremu.
U nastavku donosimo pojednostavljen prikaz cijelog postupka, njegova sadržaja te obveza koje organizacije moraju ispuniti radi održavanja javnozdravstvene sigurnosti.
Tko i kada mora obaviti zdravstveni pregled?
Nova zakonska regulativa postavlja vrlo jasne smjernice u pogledu toga tko je obvezan pristupiti pregledu i u kojem se trenutku taj postupak mora provesti. Obveza obavljanja zdravstvenog pregleda odnosi se na državljane trećih zemalja iz viznog režima koji produljuju svoju dozvolu za boravak i rad, a u Hrvatskoj su proveli neprekidno manje od tri godine. Radnici koji u zemlji borave dulje od tri godine u trenutku podnošenja Zahtjeva su izuzeti od ove obveze, obzirom na to da se smatra da su kroz višegodišnji boravak već u potpunosti integrirani u domaći zdravstveni sustav.
Glavni cilj ove mjere nadilazi puko ispunjavanje administrativnih obveza. Zdravstveni pregled donosi važne zdravstvene provjere te omogućuje pravodobno otkrivanje pojedinih zaraznih bolesti. Također uključuje provjeru cjepnog statusa i provođenje nadoknadnog cijepljenja ako je potrebno. Na taj se način izravno štiti zdravlje samih radnika, a ujedno se čuva i sigurnost njihovih kolega te šire zajednice u kojoj žive.
Ključno pravilo koje poslodavci moraju pratiti za radnike koji podliježu pregledu jest strogo definirani vremenski rok. Prema Odluci NN 79/2026, zdravstveni se pregled mora obaviti u razdoblju od 90 dana prije podnošenja službenog zahtjeva za produljenje privremenog boravka i rada. S obzirom da su policijske uprave i imigracijske službe vezane strogim proceduralnim rokovima, nepridržavanje ovog koraka može dovesti do poteškoća u odobravanju produljenja privremenog boravka i rada radnika. Za poslovne sustave to može dovesti do potencijalnih zastoja u radnim procesima, osobito u jeku turističke sezone ili tijekom ugovorenih građevinskih projekata. Pravovremeno planiranje unutar spomenutog tromjesečnog prozora zbog toga postaje imperativ stabilnog poslovanja.
Ovaj postupak također zahtijeva visoku razinu koordinacije između poslodavaca i zdravstvenih ustanova. Kako bi se izbjegao operativni pritisak, organizacije moraju sustavno pratiti datume isteka dozvola za svakog pojedinog radnika te u skladu s tim planirati upućivanje na preglede u nadležne zavode za javno zdravstvo prema mjestu boravišta radnika.
Što sve obuhvaća obvezni zdravstveni pregled?
Sam postupak zdravstvenog pregleda odvija se kroz nekoliko povezanih koraka, a cjelokupni proces započinje aktivnošću samog poslodavca. Pregledi se provode u zavodima za javno zdravstvo prema mjestu boravka ili u Hrvatskom zavodu za javno zdravstvo te su strukturirani kao opsežna i cjelovita dijagnostička obrada koja pruža potpun uvid u zdravstveno stanje radnika:
- Razgovor i anamneza: postupak započinje strukturiranim razgovorom s liječnikom epidemiologom i uvidom u postojeću medicinsku dokumentaciju radnika.
- Opći fizikalni pregled: Klasični internistički pregled koji uključuje opću zdravstvenu procjenu rada srca, pluća, i mjerenje krvožilnog tlaka.
- Rendgensko snimanje (RTG): Snimanje prsnog koša i stručno očitavanje snimke s primarnim ciljem provjere na tuberkulozu i druge respiratorne bolesti.
- Laboratorijske pretrage krvi: Detaljna analiza krvi na prisutnost krvlju prenosivih zaraznih bolesti, specifično na HIV infekciju, hepatitis B ili hepatitis C.
- Mikrobiološka analiza: Laboratorijski pregled stolice na specifične uzročnike infekcija, s posebnim fokusom na bakterije iz roda Salmonella.
- Provjera cijepnog statusa: Uvid u cjepni karton radnika radi utvrđivanja usklađenosti s hrvatskim imunizacijskim standardima.
Važan detalj koji može znatno ubrzati provođenje ovih koraka i smanjiti stres za samog radnika odnosi se na ranije obavljene pretrage. Ako radnik posjeduje važeće nalaze nedavnih pregleda, poput rendgenskih snimki prsnog koša, preporučuje se da ih ponese sa sobom na pregled. Institucionalna pravila dopuštaju priznavanje takve dokumentacije, čime se izbjegava nepotrebno opetovano izlaganje zračenju i ubrzava izdavanje završnih mišljenja. Nakon završetka svih analiza, Zavod izdaje službeno Uvjerenje o provedenom zdravstvenom pregledu. Ovdje je važno napomenuti da je radnik Uvjerenje obvezan čuvati cijelo vrijeme svog boravka u Hrvatskoj te ga na zahtjev pokazati nadležnim tijelima te tijekom bilo kojeg zdravstvenog pregleda. Uvjerenje tako služi kao stalni dokaz o obavljenom zdravstvenom pregledu koji se obavlja u svrhu produljenja privremenog boravka.
Financijski aspekti i podjela troškova
Cjelokupni postupak naručivanja i pregleda zahtijeva jasne operativne korake u praksi. Poslodavac ispunjava propisan obrazac uputnice za obavljanje zdravstvenog pregleda te izravno ugovora točan termin pregleda za radnika. To se obavlja telefonskim putem ili putem elektroničke pošte direktno s nadležnim službama zavoda. Pravovremeno naručivanje sprječava gužve i ubrzava cijeli postupak. Radnik je dužan na dogovoreni termin zdravstvenog pregleda ponijeti identifikacijsku ispravu, uputnicu poslodavca, uzorak stolice te, ako je posjeduje, prethodnu medicinsku dokumentaciju, što uključuje ranije nalaze i podatke o cijepljenju.
Kad se govori o plaćanju ovih pregleda, Odlukom je propisano da troškove provedbe zdravstvenog pregleda radnika u potpunosti snosi poslodavac. Troškovi pregleda propisani su Cjenikom kojeg donosi zavod za javno zdravstvo. Konačni iznos troška pregleda po radniku ovisit će o potrebnoj vrsti pretraga, s obzirom da se određen dio obavlja samo po indikacij, pa se zbog toga savjetuje tražiti službenu ponudu od zavoda prije slanja radnika na pregled. Nakon obavljenih pretraga, nadležni zavod za javno zdravstvo ispostavlja račun poslodavcu. Za velike organizacije to znači da ovi troškovi moraju biti predviđeni unaprijed i uvršteni u godišnji financijski plan.
S druge strane, država prepoznaje važnost opće zdravstvene zaštite svih građana, pa se zato u određenim situacijama troškovi ne prebacuju na teret poslodavca. Tijekom obveznog pregleda liječnici detaljno provjeravaju cjepni karton radnika. Ako se utvrdi da radniku nedostaju obvezne doze, provodi se nadoknadno cijepljenje. Ti se troškovi cjepiva i samog postupka cijepljenja ne naplaćuju poslodavcu. Oni su u potpunosti pokriveni kroz Financijski plan Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO). Na taj se način potiče preventivno djelovanje i štiti javno zdravstvo, bez stvaranja dodatnog financijskog pritiska na poslovne sustave.
Dugoročne prednosti za stabilnost i rast poslovanja
Novi zdravstveni pregledi donose važne i konkretne prednosti za svakog poslodavca. Prva i najvažnija stavka jest izravna zaštita zdravlja na radnom mjestu. U velikim sustavima, poput hotela, gradilišta ili prehrambenih pogona, zaposlenici svakodnevno blisko surađuju. Često rade u smjenama i dijele zajedničke prostore ili organizirani smještaj. U takvim uvjetima, rano otkrivanje zaraznih bolesti ključno je za sve zaposlenike u tvrtki. Pregledi jamče da u radne timove ulaze isključivo zdrave osobe. Time se učinkovito sprječava pojava opasnih žarišta zaraze unutar kolektiva. Poslodavci na taj način štite ljude i osiguravaju miran i stabilan rad.
Ovaj postupak također snažno jača kolektivnu odgovornost i suzbija šire rizike za javno zdravstvo. Ako se pojavi sumnja na neku zaraznu bolest, primarni fokus nikada nije trošak nečijeg izbivanja s posla. Puno veći i ozbiljniji problem je potencijalno ugrožavanje općeg zdravlja cijele zajednice. Pravovremeni pregledi u zavodima služe kao siguran i pouzdan zdravstveni filter. Oni onemogućuju da potencijalni nositelji infekcija nehotice ugroze kolektiv, goste, klijente ili širu okolinu. Pridržavanje ovih koraka potvrđuje status poslodavca kao društveno odgovornog i pouzdanog aktera na tržištu koji aktivno surađuje s domaćim zdravstvenim ustanovama u očuvanju opće zdravstvene sigurnosti.
Zaključak
Poštivanje službenih pravila i obavljanje zdravstvenih pregleda ključni su za stabilan rad svake tvrtke. Nova Odluka donosi jasne standarde na hrvatsko tržište rada. Ona osigurava da se zapošljavanje vodi transparentno, sigurno i na obostrano zadovoljstvo.
Za poslodavce je najvažnije na vrijeme pripremiti dokumentaciju i planirati termine. Pridržavanjem ovih zakonskih koraka organizacije štite zdravlje svojih timova i javnosti. Tako se izbjegavaju nepotrebni rizici i stvaraju čvrsti uvjeti za nesmetano i uspješno poslovanje u budućnosti.
Ako vas zanimaju i ostale zakonske promjene koje utječu na zapošljavanje stranih radnika, preporučujemo da pročitate naš blog “Izmjene Zakona o strancima: što donose poslodavcima i radnicima?“, gdje smo na jednom mjestu saželi sve najvažnije novosti.
